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楚雄州构建小额信贷扶贫工作长效机制

发布时间:2013-11-28 19:31:18 来源:网络

  新华网云南频道3月3日消息  2000年以来,楚雄州大力推行“统贷统还、结合产业、扶持重点、财政贴息、一次借款、一年还款、层层担保”的小额信贷扶贫新办法,积极构建安全高效运行的小额信贷扶贫长效机制。去年,全州发放小额信贷扶贫资金6000万元,占全省资金投放量的五分之一,贷款规模比上年翻一番;及时清收2002年发放的3000万元小额信贷扶贫贷款,回收率96.4%,创贷款回收新高;收回历年累欠小额信贷资金418万元,突破历年清缴拖欠的最高数额。解决了政府之难、企业之难、农民增收之难,实现了政府满意、银行放心、农民欢心。

  在认真总结小额信贷扶贫工作经验的基础上,全州自2000年试行“以乡统筹、承贷承还、借贷半年、一次还款、财政贴息、干部帮扶”的贴息小额信贷扶贫办法,在10县(市)的20个乡(镇)投入小额信贷扶贫资金1000万元,资金运行半年深受山区群众欢迎。在总结成功经验的基础上,楚雄州对小额信贷资金的使用及运行模式进行了大胆创新,在全州范围内推行了“统贷统还、结合产业、扶持重点、财政贴息、一次借款、一年还款、层层担保”的小额信贷扶贫长效机制。为做好此项工作,州委、州政府多次召开会议专题研究,及时解决工作中存在的困难和问题,并从2000年起连续4年从州级财政安排贴息资金帮助农户贷款,加大了小额信贷扶贫的力度。各级党委、政府落实机构、人员、经费,层层建立责任制。州、县、乡(镇)、贷款农户建立了风险保证金制度,实施党员干部结对帮扶与小额信贷扶贫相结合的帮扶责任制,实行乡(镇)、村领导干部挂点包村、包户责任制和奖惩机制。严把贷前调查、贷中审查关,坚持在下达资金计划时,制定下发具体的管理办法或实施细则,完善小额信贷的调查、审批、发放、记账、催收贷款等一系列制度,使全州小额信贷扶贫工作走上了制度化、规范化,杜绝了贷大户、贷人情款和违规操作行为。同时,10县(市)纪检、监察部门加大对资金的监督检查。禄丰县纪检和监察部门对每个乡(镇)工作站上报的入户调查表、贷款审批表、贷款合同等,在乡(镇)发放贷款前均按制度规定进行严格认真的审查,县农行、县扶贫办坚持做到未经纪检和监察部门审查一律不发放贷款,确保了小额信贷扶贫资金的安全高效运行。

  全州各级各部门紧紧围绕“富民强州”战略和“三区八大基地”建设,把小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合,与农民增收息息相关的项目相结合,扶持重点产业,引导农民走“市场+龙头企业+原料基地+农户”的农业产业化发展道路,积极有效推进小额信贷扶贫工作。2000年以来,全州累计发放贷款1.27亿元,集中资金重点扶持蚕桑、畜牧、蔬菜、药材等重点产业,覆盖73748户贫困户,及时解决了龙头企业和贫困户在产业结构调整、培育优势产业、增加收入等方面存在的问题和困难。目前,蚕桑、畜牧、冬早蔬菜等种植已成为广大农民增收致富的重要产业。2003年,州财政拿出172.8万元贴息资金,调集了农行6000万元资金用于实施小额信贷扶贫,扶持4万农户,使农民户均增加收入400元左右。

  2004年,州财政将贴息201.6万元,把小额信贷资金规模扩大到7000万元,用于扶持贫困地区4万农户发展生产,为农民增收打下坚实基础。(贾云巍)

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